Den 30. oktober ga seks avdelinger, inkludert Den nasjonale utviklings- og reformkommisjonen, den nasjonale energiadministrasjonen, departementet for industri og informasjonsteknologi, samferdselsdepartementet og departementet for bolig- og by-bygdeutvikling i fellesskap ut "Guiding Opinions of the Nasjonal utviklings- og reformkommisjon og andre avdelinger for energisk implementering av fornybar energisubstitusjonstiltak" (heretter referert til som "veiledende meninger").
Dokumentet nevnte at substitusjonen av fornybar energi på nøkkelområder i den 14. femårsplanen har gjort positive fremskritt, og det nasjonale fornybare energiforbruket vil nå mer enn 1,1 milliarder tonn standardkull i 2025. Produksjonen og levemåten som gir prioritering av bruk av fornybar energi på ulike områder av den 15. femårsplanen har i utgangspunktet blitt dannet, og det nasjonale fornybare energiforbruket vil nå mer enn 1,5 milliarder tonn standard kull i 2030.
2024 går mot slutten, og 2025 er det siste året i mitt lands 14. femårsplan.
mitt lands energiindustri er svært avhengig av planlegging og retningslinjer. Utgivelsen av «Guiding Opinions» kan til en viss grad sees på som en veiledning om retningen for «15. Femårsplan».
I løpet av de neste fem årene, vil mitt lands nye energiindustri bli nok et blomstrende fem år? La oss vente og se.
Utviklings- og reformkommisjoner i alle provinser, autonome regioner, kommuner direkte under sentralregjeringen og Xinjiang produksjons- og konstruksjonskorps, industri- og informasjonsteknologiavdelinger, bolig- og by- og landutviklingsavdelinger (kommisjoner, forvaltningskomiteer, byråer), transportavdelinger (byråer, kommisjoner), energibyråer, dataadministrasjonsavdelinger og alle utsendte byråer til National Energy Administration:
For å fullt ut implementere ånden til den 20. nasjonalkongressen til det kommunistiske partiet i Kina og den andre og tredje plenumssesjonen til den 20. sentralkomiteen, grundig implementere de viktigste beslutningene og utplasseringene til partiets sentralkomité og statsrådet om karbontopp og karbonnøytralitet, fremme byggingen av et grønt, lavkarbon og sirkulært utviklingsøkonomisk system, og fremme dannelsen av grønn og lavkarbonproduksjon og livsstil, er følgende meninger formulert om kraftig implementering av fornybar energisubstitusjonstiltak.
1. Generelle krav
Vi vil energisk implementere fornybar energisubstitusjon, ta Xi Jinping-tanken om sosialisme med kinesiske kjennetegn for en ny æra som vår guide, implementere den nye energisikkerhetsstrategien med "fire revolusjoner og ett samarbeid",følge overordnet planlegging og sikker substitusjon, korrekt håndtere forholdet mellom "bryte" og "etablere" tradisjonell energi og ny energi, fremme integrering av kilde, nett, last og lagring, og omfattende forbedre den sikre og pålitelige forsyningskapasiteten til fornybar energi;koordinere tilbud og etterspørsel, ryddig substitusjon, koordinere forsyningen av fornybar energi og grønn energiforbruk i nøkkelområder, fremskynde fremme av inkrementell substitusjon, jevnlig utvide lagersubstitusjon og jevnt fremme ryddig substitusjon av fornybar energi for tradisjonell fossil energi;koordinere integrasjon og diversifisert substitusjon, koordinere integrering og substitusjon av fornybar energi med industri, transport, konstruksjon, landbruk og landlige områder, og økonomisk og effektivt fremme diversifisert utvikling og substitusjon av kraftproduksjon, oppvarming, gassproduksjon og hydrogenproduksjon;ledet av vitenskap og teknologi, innovere substitusjon, fremme kraftig ny teknologiforskning og pilotprosjekter, innovere systemer og mekanismer, og akselerere dyrkingen av nye scenarier, nye modeller og nye formater for substitusjon av fornybar energi. Substitusjonen av fornybar energi på nøkkelområder i den "14. femårsplanen" har gjort positive fremskritt, og det nasjonale fornybare energiforbruket vil nå mer enn 1,1 milliarder tonn standardkull i 2025. I løpet av den 15. femårsplanperioden, det er i bunn og grunn dannet en produksjons- og bostil som prioriterer bruk av fornybar energi på alle felt. Innen 2030 vil det nasjonale fornybare energiforbruket nå mer enn 1,5 milliarder tonn standardkull, noe som gir sterk støtte for å nå 2030-målet for karbontoppen.
II. Fokus på å forbedre den sikre og pålitelige substitusjonskapasiteten til fornybar energi
(I) Omfattende forbedre forsyningskapasiteten til fornybar energi.Fremskynde byggingen av storskala vindkraft og solcellebaser med fokus på ørkener, Gobi og ørkenområder, og fremme klyngeutviklingen av vindkraft til havs. Vitenskapelig og ryddig fremme byggingen av storskala vannkraftbaser, og koordinere den omfattende utviklingen av vann, vind og lys. Utvikle distribuert fornybar energi i nærheten. Stadig utvikle biomassekraftproduksjon og fremme storskala utvikling av solenergiproduksjon. Fremskynde forbedringen av vurdering av fornybare energiressurser, kraftprediksjon og intelligente reguleringsevner. Fremme bruken av nye teknologier som å bygge ny energi og langsiktig kraftprediksjon. Utvikle grønne drivstoff som biogass, biodiesel og biojetdrivstoff i henhold til lokale forhold, og aktivt og ryddig utvikle fornybar energiproduksjon av hydrogen. Fremme rasjonell og effektiv bruk av geotermiske energiressurser, og fremme storskala bruk av bølgeenergi, tidevannsenergi, temperaturforskjellsenergi osv. Fremme etablering av et varmesystem som er synergistisk og komplementært med tradisjonell energi og som brukes i en kaskadet måte.
(II) Fremskynde byggingen av støttende infrastruktur for fornybar energi.Fremme iterasjonen av avanserte teknologier som fleksibel likestrømsoverføring og AC/DC hybrid distribusjonsnettverk, og akselerere byggingen av digitale og intelligente strømnett. Styrke sammenhengen mellom fornybar energi og kraftutbyggingsplaner, og fremme samordnet utbygging av nett og kilder. Fremme kvalitetsoppgraderingen av sentralnettet til kraftnettet, styrke byggingen av inter-provinsielle og interregionale overføringskanaler, optimalisere sending og kontroll, og gi prioritet til sending av fornybar energikraft. Fortsett å optimalisere nettstrukturen til distribusjonsnettverket, akselerere integrasjonen og intelligent oppgradering av de primære og sekundære distribusjonsnettverkene, optimalisere distribusjonsmekanismen til distribusjonsnettverket, forbedre fleksibiliteten og bæreevnen til distribusjonsnettverket og støtte den raske utviklingen av distribuert fornybar energi. Styrke bygging og oppgradering av infrastruktur som varme, gassrørledninger og energiforsyningsnett for hydrogen, styrke sammenkoblingen av rørledninger og akseptere mer ikke-elektrisk fornybar energi i nærheten.
(III) Utforsk dypt potensialet ved ressursregulering på etterspørselssiden.Utvid aktivt omfanget av behovsresponsenheter og akselerer byggingen av et behovsresponsressursbibliotek. Oppmuntre etterspørselsresponsenheter med lade- og utladningsmuligheter til å delta i elektrisitetsmarkedet. Støtt kvalifiserte regioner for å veilede strømbrukere til å justere sin strømforbruksatferd ved å implementere topppriser på strøm og utvide prisgrenseområdet til spotmarkedet. Styrke styringen av kraftbehovssiden på nøkkelområder som industri, bygg og transport, optimalisere prosesser og produksjonsprosesser, og delta i kraftsystemregulering i form av avbrytbare laster og kontrollerbare laster.
(IV) Forbedre reguleringskapasiteten til kraftsystemet på en diversifisert måte.Styrke fleksibilitetstransformasjonen av kullkraftverk, fremme selvforsynte kraftverk for å aktivt delta i toppregulering, optimalisere ekspedisjonsmodusen for kullkraft, og rimeligvis bestemme utsendelsesrekkefølgen og toppreguleringsdybden. Forskning og fremme optimalisering og oppgradering av store vannkraftverk, og ryddig bygge pumpekraftverk. Styrke forskning og utvikling av nye energilagringsteknologier og flerscenarioapplikasjoner. Fremme bruk av solvarmeenergi som langsiktig varmelagringskraftproduksjon, termoelektrisk kobling og middels og høy temperatur varmeutnyttelse. Oppmuntre kraftproduksjonsprosjekter for biomasse for å tilby hjelpetjenester som toppregulering.
3. Fremskynde fremme av fornybar energisubstitusjonsapplikasjoner på nøkkelområder
(V) Samordnet fremme av grønn og lavkarbon transformasjon av industriell energibruk.Vitenskapelig veilede den ryddige overføringen av industri til områder rike på fornybar energi og med bærekraftige ressurser og miljø, og styrke den koblede utviklingen av industrier som stål, ikke-jernholdige metaller, petrokjemi, byggematerialer, tekstiler og papirproduksjon med fornybar energi. Øk andelen av kort-prosess stålproduksjon, og fremme elektriske kjeler, elektriske ovner, elektrisk oppvarming og andre teknologier i nøkkelnæringer som metallurgi, støping, byggematerialer, daglig glass, ikke-jernholdige metaller og kjemikalier. Gjennomføre nye energikilde-nett-last-lagring integrasjonsprosjekter i nærområdene til industriparker og storskala produksjonsbedrifter, og fremme bygging og bruk av industrielle grønne mikronett, direkte forsyning av grønn elektrisitet og substitusjon av kullfyrt selvstendige kraftverk. Fremskynde fremme av middels og lav temperatur varmeutnyttelse av fornybar energi innen papirproduksjon, trykking og farging og matvareforedling. Oppmuntre til storskala erstatning av lavkarbonhydrogen med høykarbonhydrogen innen syntetisk ammoniakk, syntetisk metanol, petrokjemikalier og stål, og utforsk konstruksjonen av vind-, sol-, hydrogen-, ammoniakk- og alkoholintegrerte baser. Fremme nedleggelse og integrering av kullfyrte kjeler innenfor oppvarmingsområdet til kraftvarmeanlegg med utgangspunkt i å sikre vinteroppvarming for innbyggerne, fremme transformasjonen av koblet biomasseforbrenningsteknologi i henhold til lokale forhold, og oppmuntre til utvikling av kull med stor kapasitet. fyrte kjeler blandet med grønn ammoniakkforbrenning. Fremskynde den integrerte utviklingen av olje- og gassleting og utvikling med fornybar energi, og skap olje- og gassfelt med lavt karbon og nullkarbon.
(VI) Fremskynde integreringen og samspillet mellom transport og fornybar energi.Bygge transportkorridorer for fornybar energi. Oppmuntre til bygging av multifunksjonelle integrerte stasjoner for lading og utlading av fotovoltaisk lagring i kvalifiserte rasteplasser på motorveier, jernbanestasjoner, busstasjoner, flyplasser og havner. Fremskynde utviklingen av elektriske personbiler, fremme elektrifiseringen av busser jevnt og trutt, og utforske og fremme bruken av nye energimidler og tunge lastebiler. Utforsk aktivt utviklingen av elektrifiserte veier og øk intensiteten av transformasjon av jernbaneelektrifisering. Fremme bruk av landstrøm fra skip i havner og oppmuntre til pilotanvendelse av grønne elektriske smarte skip. Fremme bruken av bærekraftig flydrivstoff og utføre pilotoperasjoner av elektriske vertikale start- og landingsfly. Ordnet fremme pilotanvendelse av grønt og rent flytende drivstoff for kjøretøy. Støtte regioner med betingelser for å gjennomføre pilotoperasjoner av biodiesel, biojetdrivstoff, biogass, grønn hydrogenammoniakk osv. innen skip og luftfart.
(VII) Utdype den integrerte bruken av fornybar energi i bygninger.Innlemme prioritert bruk av fornybar energi i planlegging, bygging, fornyelse og renovering av byer og tettsteder. Fremme full implementering av grønne byggestandarder for nye urbane bygninger, og kontinuerlig forbedre kravene til substitusjon av fornybar energi, elektrisitet, varme og gass. Fremme bygninger med ultralavt energiforbruk og nesten null energiforbruk, utvikle bygninger med nesten null karbon, og fremme bruken av fleksibel elektrisitetsteknologi i bygninger. Fremme installasjon av solcelleanlegg på takene til eksisterende bygg, og fremme installasjon av solcelleanlegg i nye fabrikker og nye offentlige bygg der forholdene tillater det. Fremme full elektrifisering av nye offentlige bygninger, fremme elektriske varmepumpevannvarmere, høyeffektive induksjonskomfyrer og andre produkter som erstatter kull og gass, og fremme bruken av høyeffektive DC elektriske apparater og utstyr. Aktivt fremme bruken av solvarme i områder med relativt rike solenergiressurser og bygninger med stabil varmtvannsbehov. Fremme bruk av oppvarming og kjøling som geotermisk energi, luftvarmepumper og sentralisert biomasseenergi i henhold til lokale forhold. Fjerntliggende områder kan bruke innenlandske biomassestøpte brenselovner til oppvarming i henhold til prinsippet om bruk av lokale materialer.
(VIII) Støtte fullt ut moderniseringen av ren energibruk i landbruk og landlige områder.Aktivt utvikle distribuert vindkraft og distribuert solcellekraftproduksjon i landlige områder med forhold. Fremme koordinert behandling av landbruks- og skogbruksavfall, husdyr- og fjørfegjødsel, etc. med organisk avfall på landsbygda, og rasjonelt tilrettelegge biomassekraftproduksjon, sentralisert biomasse ren oppvarming og biogassprosjekter. Fremskynde transformasjonen og oppgraderingen av landlig energiinfrastruktur, og utforske og fremme byggingen av mikroenerginettverk (mikronett). Fremme inntreden av biogass i rørledninger i områder med forhold, fremme sentralisert oppvarming i byer og landsbyer i henhold til lokale forhold, prioritere bruk av geotermisk energi, solenergi og annen oppvarming, og gradvis redusere og til og med forby spredt kullbrenning. Fremme transformasjon og oppgradering av landlig produksjon og elektrifisering av liv, bygge landlige energistasjoner og forbedre evnene til offentlig energi på landsbygda. Kombiner byggingen av digitale landsbyer for å forbedre nivået av smart energibruk i landlige områder, innlemme byggingen av landlige energianlegg i biblioteket for landlige byggeprosjekter, og bygg høykvalitets pilotprosjekter for landlig energirevolusjon.
(IX) Koordinere utvikling og utnyttelse av ny infrastruktur og fornybar energi.Styrke byggingen av ladeinfrastruktur, bensinstasjoner og hydrogenstasjoner, og forbedre det urbane og landlige ladenettverket. Optimaliser den romlige utformingen av ny infrastruktur, og fremme den integrerte utviklingen av 5G-basestasjoner, datasentre, superdatasentre, solceller, varmepumper og energilagring. Fremme dyp integrasjon og utvikling av kunstig intelligens, tingenes internett, blokkjede og fornybar energi. Støtte utviklingen av nye infrastrukturprosjekter som direkte grønn strømforsyning og kilde-nett-last-lagring integrasjon, gjennomføre grønt sertifikat grønn strømhandel og bygging av "grønne strømparker", og øke andelen nytt energikraftforbruk i strategiske prosjekter som «East Data West Computing». Støtt byggingen av store datasentre i områder med kaldtvannsressurser i nasjonale knutepunktnoder. Gjennomføre grønn teknologitransformasjon av gamle basestasjoner og «gamle, små og spredte» datasentre på en ryddig måte. Fremme den jevne økningen i andelen fornybar energibruk i nybygde datasentre år for år.
IV. Aktivt fremme pilotprosjekter om fornybar energisubstitusjonsinnovasjon
(10) Akselerer pilotapplikasjoner. Gjennomføre pilotapplikasjoner som dyphavsflytende vindkraft til havs og biogassprosjekter med en årlig produksjon på titalls millioner kubikkmeter, og fremme dyp fellesdrift av solvarme og vindkraft og solcellekraft. Gjennomføre pilotprosjekter med grønn direkte kraftforsyning i fabrikker og parker, og fremme pilotprosjekter for helhetlig utnyttelse av fornybar energiprosjekter med nettbygging, isolert nettdrift og selvforsynt natur. Kombinert med ressursforhold fremmer transformasjonen av koblede biomasseforbrenningsteknologier som blanding av landbruks- og skogbruksavfall i store kullfyrte kraftkjeler i henhold til lokale forhold. Oppmuntre og veilede oppgradering av utstyr for fornybar energi og resirkulering av avfallsutstyr og anlegg. Fremme anvendelsen av produksjonsprosesser med lavt karbon og nullkarbon og industriell prosessrekonstruksjonsteknologi innen stål, ikke-jernholdige metaller, petrokjemikalier og byggematerialer. Gjennomføre promotering og anvendelse av hydrogenmetallurgi og hydrogenbaserte kjemiske teknologier. Fremme integrasjonen og innovasjonen av solcelle-, lagrings-, terminal- og telekommunikasjonsindustrien, og utforsk integreringen av solcelle, lagring, lading og utladning. Støtte parker, foretak, store offentlige bygg osv. til å gjennomføre pilotprosjekter med høye andeler ny energi i kraftproduksjon, -forsyning og -forbruk, og øke andelen ny energikraftforbruk betydelig. I nasjonale og provinsielle økonomiske utviklingssoner med grunnleggende fasiliteter, opprette grønne energipilotparker der 100 % av nytt energiforbruk leveres av fornybar energi på en markedsorientert måte.
(XI) Fremme integrasjon og innovasjon av forretningsformater.Fremme tverrindustriell integrering av fornybar energi med industrier som industri, transport, konstruksjon, landbruk og skogbruk, og fremme den dyptgående og tredimensjonale utviklingen av fotovoltaisk sandkontroll, solcellekorridorer og marine rancher, for å danne en innovativ alternativ utviklingssituasjon med dyp integrasjon og kontinuerlig substitusjon. Støtt utviklingen og veksten av nye forretningsenheter som digital energi, virtuelle kraftverk og landlige energikooperativer, og dyrk nye forretningsformater som tilpasser seg ren, effektiv og sikker energisubstitusjon. Oppmuntre innovasjon av forretningsmodeller som kan fremme erstatning av flere varianter, felt og former for fornybar energi, utvikle integrerte energitjenester som kan støtte effektiv koordinering av tilbud og etterspørsel, og akselerere implementeringen av nye forretningsmodeller som samhandling mellom kjøretøy og nett og forvaltning av elektrisk karbon.
V. Styrking av vernetiltakene for substitusjon av fornybar energi
(XII) Forbedre lover, forskrifter og standarder.Etablere og forbedre lover og regler som støtter prioritert bruk av fornybar energi, og klargjøre rettigheter, plikter og juridiske forpliktelser til ulike enheter i utvikling og bruk av fornybar energi i forbindelse med utforming og revisjon av energiloven, fornybar energi lov, elektrisitetsloven og energisparingsloven. Fremskynde forbedringen av det relevante standardsystemet innen fornybar energi. I forbindelse med utforming og revisjon av standarder på nøkkelområder, innlemme alternativ bruk av fornybar energi i grønn og lavkarbon utviklingsstandarder og regelverk på ulike felt. Styrke implementeringen av standarder og forskrifter og fremme evaluering av implementeringsresultater.
13. Forbedre den grønne energiforbruksmekanismen.Fullstendig implementere kravet om at ikke-fossil energi ikke er inkludert i det totale energiforbruket og kravene til intensitetskontroll, bruk grønne sertifikater som basiskupong for regnskap for fornybar energikraftforbruk, og styrk den effektive sammenhengen mellom grønne sertifikater og energisparing og karbonreduksjon retningslinjer. Forbedre ansvarsvektmekanismen for kraftforbruk for fornybar energi, implementere forbruksansvaret til viktige energiforbrukende enheter, og styrke de stive begrensningene for bruk av grønn elektrisitet til bedrifter med høyt energiforbruk. Fremskynde etableringen av en sertifiseringsmekanisme for grønt strømforbruk basert på grønne sertifikater. Fremme sammenhengen mellom grønne sertifikater og grønn strøm og det nasjonale karbonmarkedet. Innlemme krav til grønt strømforbruk i de grønne produktevalueringsstandardene, utvide den grønne produktsertifiseringskatalogen, studere og formulere relevante retningslinjer for offentlige anskaffelser for å støtte grønne produkter, og promotere produkter som hovedsakelig er produsert med grønn strøm for å nyte godt av grønn finans og andre retningslinjer.
14. Implementere retningslinjer for vitenskap og teknologi, finans og økonomisk støtte.Gjør god bruk av de relevante retningslinjene for promotering og anvendelse av det første store tekniske utstyret og nøkkelprosjektene i det nasjonale nøkkel-FoU-programmet for å støtte FoU og pilotanvendelse av nøkkelteknologier for substitusjon av fornybar energi. Etablere og forbedre grønne økonomiske mekanismer for å støtte ulike enheter på ulike felt til å investere i fornybar energisubstitusjon og bygging og oppgradering av infrastruktur. Oppmuntre til innovasjon innen kredittprodukter og -tjenester, og gi langsiktig og stabil finansieringsstøtte i samsvar med markedsorienterte og rettsstatlige prinsipper.
15. Forbedre markedsmekanismer og prismekanismer.Utdype den markedsorienterte reformen av elektrisitetsprisen på nett på ny energi, etablere og forbedre mellom- og langsiktige mekanismer for handel med elektrisitet, spot- og tilleggstjenester som tilpasser seg egenskapene til fornybar energi, støtter kraftproduksjon for fornybar energi prosjekter for å gjennomføre direkte transaksjoner med ulike brukere og signere flerårige kraftkjøps- og salgsavtaler med brukere. Fremme kraftproduksjon av fornybar energi eller omfattende utnyttelsessystemer med muligheten til å tilby tilleggstjenester for å delta rettferdig i tilleggstjenestemarkedet. Etablere og forbedre markedsmekanismen for oppvarming av fornybar energi, biogass og rent lavkarbonhydrogen. Etablere og forbedre prismekanismen for energilagring. For bruk av elektrisitet ved sentraliserte lade- og bytteanlegg som implementerer den todelte elektrisitetsprisen, vil etterspørsels(kapasitet) elektrisitetsavgiften frafalles innen fastsatt frist. Fremme deltakelse av distribuert ny energikraftproduksjon i markedsorienterte transaksjoner på en stabil og ryddig måte, og fremme det nærliggende forbruket av distribuert ny energi. Styrke tilsynet med ny energi når det gjelder rettferdig tilgang til kraftnettet, deltakelse i strømmarkedet, forbruk og utnyttelse.
(XVI) Utdype og fremme internasjonalt samarbeid.Styrke grønn energisamarbeid med land som deltar i byggingen av belte- og veiinitiativet, utdype det praktiske samarbeidet innen grønn energi, og fremme etableringen av en rekke prosjekter for beste praksis for grønn energi. Etablere en statistisk analyseplattform for internasjonalt samarbeid innen ren energi, og fremme internasjonalt samarbeid innen forskning og utvikling av avanserte teknologier og utstyr for fornybar energiapplikasjoner på nøkkelområder som industri, transport, bygg, landbruk og landlige områder. Støtte utveksling av grønne sertifikater og grønn strøm med internasjonale organisasjoner, og fremme eksport av grønne sertifikater. Fremme Belt and Road Initiative Science and Technology Innovation Action Plan, og gjennomføre felles forskning og utvekslingstrening.
(XVII) Styrke publisitet og veiledning.Mobilisere hele folket til å delta i substitusjonsaktiviteter for fornybar energi, organisere og gjennomføre opplæring i applikasjoner for fornybar energi og pilotaktiviteter i byer, landsbyer, lokalsamfunn og parker, støtte kraftig salg og bruk av fornybare energiprodukter, og fremme innbyggere til å øve og fremme grønn livsstil.
Avdelingene for utvikling og reform, energi, industri og informasjonsteknologi, transport, bolig og by-bygdeutvikling, landbruk og landlige områder, vitenskap og teknologi, finans, naturressurser, økologisk miljø, finans, data, jernbaner, sivil luftfart og annet avdelinger på alle nivåer skal styrke koordinering og samarbeid i samsvar med sin funksjonelle arbeidsdeling, styrke overordnet koordinering og tilsyn og veiledning og fremme gjennomføringen av denne uttalelsen. Alle regioner bør fullt ut anerkjenne viktigheten og nødvendigheten av substitusjonshandlinger for fornybar energi, og i lys av den faktiske økonomiske og sosiale utviklingen i deres regioner og byggingen av nye kraftsystemer, effektivt fremskynde fremme av substitusjon av fornybar energi.